【国 名】 密克罗尼西亚联邦（Federated States of Micronesia），简称密联邦（FSM）。

　　【面 积】 陆地面积702平方公里，海洋专属经济区面积298万平方公里。

　　【人 口】 11.38万（2019年，世界银行估算）。其中密克罗尼西亚人占88.9%，亚洲人占1.8%，波利尼西亚人占1.5%，其他和不确定种族人占7.8%，天主教徒占50%，新教徒占47%，其他教派和不信教者占3%（密联邦2010年人口普查）。华侨数十人。官方语言为英语，4个州分别通用8种各自的主要地方性语言。

　　【首 都】 帕利基尔（Palikir），位于波纳佩州（Pohnpei）。

　　【国家元首】 戴维·帕努埃洛（David W. Panuelo），为密联邦第九任总统（2019年5月11日当选）。

　　【重要节日】 独立日（国庆日）：11月3日；宪法日：5月10日。

　　【地理和气候】 位于中北太平洋地区，属加罗林群岛，东西延伸2736公里。海岸线长6112公里。岛屿为火山型和珊瑚礁型，多山地。由607个大小岛屿组成，其中一些相对较大的岛构成4个主岛（组），由东到西依次为：科斯雷（Kosrae）、波纳佩（Pohnpei）、丘克（Chuuk）和雅浦（Yap）。属热带海洋性气候，终年炎热多雨，无明显季节区分。年日均气温27℃，昼夜温差在5℃左右，年降水量在2500毫米至5000毫米间，其中波纳佩年降水量超过8400毫米，是世界上降水量最多的地方之一。

　　【历 史】 4000年前就有密克罗尼西亚人祖先居住。16世纪被葡萄牙、西班牙等西方航海者发现。随后，德国、美国、日本等国有人来此经商、传教、捕鱼。19世纪中后期被西班牙正式吞并，成为西属东印度群岛一部分。1899年被转让给德国，并入德属新几内亚。第一次世界大战期间（1914年）被日本占领，战后由国联授予日本“委任统治”。第二次世界大战末期成为美日争夺的重要战场。1947年，联合国将密交美国托管，后与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和帕劳构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。1964年，密联邦国会前身、太平洋岛屿托管地议会成立，此后密不断要求自治。1969年，密开始就未来政治地位同美国谈判。1979年5月10日通过宪法，密克罗尼西亚联邦成立，首任总统托西沃·中山（Tosiwo Nakayama）。1982年与美国正式签订《自由联系条约》，1986年11月3日该条约生效，密联邦正式独立。根据《自由联系条约》，密获得内政、外交自主权，安全防务15年内由美国负责。1990年12月，联合国安理会召开会议，结束密联邦的托管地位，并于1991年9月17日接纳其为联合国正式会员国。2003年密美双方就《自由联系条约》续约事达成协议，将该条约延长20年，2004年5月起生效至2023年，其中军事条款永久有效。2020年5月，密美启动《自由联系条约》即将到期条款续签谈判。

　　政 治

　　【宪 法】 1979年5月10日通过并生效。根据宪法规定，总统既是国家元首，也是政府首脑，由赢得大选的全体国会议员从4位四年期议员中推举产生。

　　【议 会】 称密联邦国会，一院制，由14名议员组成，其中每州1名任期四年的“不分选区”议员，其余10名议员任期两年，按人口比例在各州分配。第21届国会于2019年5月11日正式就职。现任议长为韦斯利·西米纳（Wesley W. Simina），副议长为埃斯蒙德·摩西（Esmond B. Moses）。

　　【政 府】 分为联邦、州、地方三级政府，联邦和州政府均为行政、立法、司法“三权分立”（雅浦州政府另有“传统领袖委员会”分支）。总统提名内阁部长，经国会批准后组成联邦政府内阁。现内阁成员主要有：副总统约瑟夫·乔治（Yosiwo P. George），总统办公厅主任小里奥·法尔科姆（Leo Falcom, Jr.），外交部长坎迪·埃利伊萨（Kandhi A. Elieisar），资源和发展部长马里恩·亨利（Marion Henry），交通、通信和基础设施部长卡尔森·阿皮斯（Carlson D. Apis），财政和行政事务部长尤金·阿莫尔（Eugene Amor），卫生和社会事务部长利文斯顿·托朗（Livingston A. Taulung），司法部长乔西斯·盖伦（Joses R. Gallen），教育部长卡尔文·凯法斯（Kalwin Kephas），环境、气变和应急部长安德鲁·亚提尔曼（Andrew Yatilman）等。

　　【行政区划】 全国共分为4个州：从东到西依次为科斯雷州、波纳佩州、丘克州和雅浦州。每个州划分为若干地方（市、区和外岛）。

　　【司法机构】 设联邦最高法院和州法院。最高法院大法官由总统任命、经国会批准后终身任职，现任首席大法官为丹尼斯·山濑 （Dennis K. Yamase），于2015年7月被任命。

　　【重要人物】 戴维·帕努埃洛（David W. Panuelo）：总统。1964年4月13日生于波纳佩州。毕业于美国东俄勒冈大学。1987年起就职于密外交部，历任密驻斐济使馆副馆长、常驻联合国代表团副代表、外交部副部长等职。2003年辞职经商，成功创办多家建筑、设计、零售等企业，并积极投身公益。2011年当选密联邦国会议员并于2013年、2015年和2019年3次连任。2019年5月当选密联邦第9任总统。

　　【军 事】 根据《自由联系条约》，密国防由美国负责。密无军队，只有少量警察。

　　经 济

　　经济落后，绝大多数人的经济生活以村落为单位。产椰子、胡椒、芋头、面包果等农产品。渔业资源丰富，尤以金枪鱼著名。粮食及生活日用品均靠进口。严重依赖外援，国内缺乏有效的市场机制和良好的投资环境，经济发展缓慢。密将农业、渔业、旅游业作为经济的“三大支柱”。2018财年主要经济指标如下（来源：密联邦资源和发展部）：

　　国内生产总值：3.53亿美元。

　　人均国内生产总值：3450美元

　　国内生产总值增长率：2%。

　　通货膨胀率：1.75%。

　　货币名称：美元。

　　【资 源】 密海域是世界著名的金枪鱼产地。蟹、贝类、龙虾以及淡水鳗、虾等资源待开发。

　　【工 业】 工业落后，只有少量加工工业，如渔产品加工厂、制皂厂、椰油加工厂和成衣加工厂。建筑和机械修理行业部分由外国人经营。

　　【农 业】 农业落后。无粮食种植，靠自然生长。椰子、香蕉、面包果、木瓜、木薯等热带果木到处可见。出产优质胡椒，出口国外。

　　【旅游业】 密旅游资源较为丰富，不仅热带风光秀丽，且保存着独特的民族传统文化和风俗，以及纳马杜古城堡遗址、“石币银行”等古迹。2018年入境外国游客近2.06万人次，主要来自美国、日本、欧洲、澳大利亚和菲律宾等。2016年，纳马杜遗址被联合国教科文组织列入世界历史文化遗产。

　　【通 讯】 设有电话、电报、互联网、邮政和地面卫星设施。2010年3月，关岛与波纳佩州间接通海底光缆，丘克州和雅浦州亦于2018年底接通。波纳佩州分别于2014年、2019年率先开通3G、4G网络服务。截至2020年初，除科斯雷州外，密联邦各州主岛（组）均已开通4G网络。

　　【交通运输】 岛屿之间交通主要有空运和海运。境内机场可供波音737飞机起降。公路运输较为落后。无铁路。

　　公路：全国公路长约240公里。

　　水运：联邦政府拥有3艘800吨级以上轮船定期来往于各州（岛），其中两艘为日本赠送。各州政府共有4艘600吨左右的客货两用轮。中国政府分别于2004年10月和2007年2月向密丘克州和雅浦州各提供一艘客货两用船。各州的港口均可停靠远洋级货轮。主要港口：奥卡特港（Okat Harbor，科斯雷州）、科洛尼亚港（Kolonia Harbor，波纳佩州）、温诺港（Weno Anchorage，丘克州）、托米尔港（Tomil Harbor，雅浦州）。

　　空运：各州主岛（组）均有1个小型国际机场。美国联合航空公司、巴布亚新几内亚航空公司、瑙鲁航空公司、密联邦加罗林航空公司每周有数次航班来往于密所属4个州及美国关岛、夏威夷、马绍尔群岛、巴新莫尔斯比港、瑙鲁和帕劳。

　　【对外贸易】 贸易逆差严重。2018年密对外贸易总额为2.29亿美元，同比增长10.1％。其中进口额为1.84亿美元，同比增长9.5％，出口额为0.46亿美元，同比增长15％。进口以食物和饮料为主，占进口总额的32.14%；石油产品占24.81%；居民消费品居第三位，占8.60%。主要进口来源地为泰国、中国台湾、关岛、美国。出口产品以金枪鱼、胡椒、槟榔等农产品为主。主要出口市场为泰国、关岛、美国和马绍尔群岛。密产品可优惠向美出口。

　　【外国援助】 密接受的外援主要来自美国，亦有相当数量来自日本和澳大利亚。近年来，中国对密援助快速增长。

　　根据《自由联系条约》，美国在1986至2001年间，共向密提供13.4亿美元的援助。根据2003年续签后的《自由联系条约》，美将在20年内向密提供总额约18.5亿美元的援款，其中部分用于设立信托基金。

　　文化教育

　　【教 育】 密联邦政府重视发展教育事业，其教育体系参照美国建立。法律规定对6-15岁儿童实行公立学校免费教育，其中前6年小学教育是强制性的。政府每年在教育上投入经费占密国内生产总值的18%以上、政府开支的14%左右（2017年，密联邦教育部）。密有1所公立社区大学密克罗尼西亚学院（College of Micronesia-FSM），在密4个州共有6个校区，截至2018年底有在校学生1900多名、教师100多名（约半数为客座教师），开设课程需经美国教育部审定，主要授予教育、医疗、工商、管理等专业大专学位。截至2009年，密有155所公立小学，28所公立中学，另有为数众多的教会和私立学校，在校学生总人数约2.6万（2019年，密联邦教育部）。文盲率约10%。

　　【新闻出版】 密仅有一份全国发行的双周刊英文报纸《你好通讯》（The Kaselehlie Press），总部设在波纳佩州。雅浦州政府定期发行时事通讯。密各州政府均设有广播电台，每天播放16-18小时宗教、音乐类节目及少量当地语言新闻。各州政府均设有网站。密无电视台，由联邦电信公司经营的网络电视服务转播美国有线新闻网（CNN）、英国广播公司（BBC）、日本广播协会（NHK）、澳大利亚广播公司（ABC）、半岛电视台等频道的电视节目。

　　对外关系

　　密联邦以“和平、友谊与合作”作为其发展对外关系的指导原则，政治上积极争取国际社会的广泛承认，树立独立自主形象，努力提高国际地位和“能见度”；经济上谋求国际经济技术援助，以图实现经济可持续发展。截至2020年初，密已同93个国家建交。

　　密是联合国、世界卫生组织、国际奥委会、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、亚太经社理事会、亚洲开发银行、国际民航组织等19个国际和地区组织成员。《中西部太平洋高度洄游鱼类养护和管理公约》委员会（即中西太平洋渔业委员会）总部设在波纳佩州。1991年7月、1998年8月和2016年9月，密先后主办了第22届、第29届和第47届太平洋岛国论坛系列会议。1997年9月，密主办了太平洋区域环境署（SPREP）第六次会议。2017年8月，密主办第17届密克罗尼西亚领导人峰会。2019年7月，密丘克州主办第24届密克罗尼西亚地区岛屿论坛。

　　【同美国的关系】 密受美托管多年，同美有特殊关系。根据1986年生效的密美《自由联系条约》，密享有内政、外交自主权，但防务15年内由美负责，密不得允许其它国家利用密领土和海域从事军事目的的活动。密公民无需签证即可自由出入美国，可在美学习、就业、定居、参军并享受部分美教育、医疗福利。2003年5月，密美续签该条约，规定上述军事条款永久有效，美承诺将在20年内继续向密提供经济援助，同时逐步为密建立信托基金。2020年5月，密美启动《自由联系条约》即将到期条款续签谈判。2019年5月，美总统特朗普在白宫集体会见密总统帕努埃洛及马绍尔群岛、帕劳领导人。2019年8月，美国务卿蓬佩奥顺访密并会见密总统帕努埃洛及马绍尔群岛、帕劳领导人。

　　密美互设大使馆，密在美关岛、夏威夷州檀香山市和俄勒冈州波特兰市设总领事馆。美国是密最大进口来源国，占密进口总额的2/3。密产品可优惠向美出口。

　　【同日本的关系】 1988年8月5日建交。2008年，日本向密派驻首任常驻大使。日本是密第二大援助国和最大出口市场。2015年5月密总统克里斯琴赴日出席第七届日本-太平洋岛国领导人会议（PALM7）。2015年11月、2017年10月，密总统克里斯琴先后对日本进行工作访问。2015年、2016年，密联邦国会议长西米纳赴日本出席长崎原子弹爆炸及东日本大地震纪念活动。2018年5月，密总统克里斯琴赴日参加第八届日本与太平洋岛国领导人会议（PALM8）。2019年8月，日本外相河野太郎访密。2019年10月，密总统帕努埃洛赴日本出席日本德仁天皇即位庆典。2019年11月，密总统帕努埃洛对日本进行工作访问，期间会见日首相安倍晋三。密日互设大使馆。

　　【同澳大利亚的关系】 1987年7月建交，澳是最早向密派出常驻大使的国家，是继美国和日本之后的密主要援助国。2018年6月，澳外长毕晓普访密。澳在密设大使馆，密暂未在澳设大使馆。