【国 名】 密克罗尼西亚联邦（Federated States of Micronesia），简称密联邦（FSM）。

　　【面 积】 陆地面积702平方公里，海洋专属经济区面积298万平方公里。

　　【人 口】 10.48万。其中密克罗尼西亚人占88.9%，亚洲人占1.8%，波利尼西亚人占1.5%，其他和不确定种族人占7.8%，天主教徒占50%，新教徒占47%，其他教派和不信教者占3%（密联邦2010年人口普查）。华侨数十人。官方语言为英语，4个州分别通用8种各自的主要地方性语言。

　　【首 都】 帕利基尔（Palikir），位于波纳佩州（Pohnpei）。

　　【国家元首】韦斯利·西米纳（Wesley W. Simina），为密联邦第十任总统（2023年5月当选）。

　　【重要节日】 独立日（国庆日）：11月3日；宪法日：5月10日。

　　【地理和气候】 位于中北太平洋地区，属加罗林群岛，东西延伸2736公里。海岸线长6112公里。岛屿为火山型和珊瑚礁型，多山地。由607个大小岛屿组成，其中一些相对较大的岛构成4个主岛（组），由东到西依次为：科斯雷（Kosrae）、波纳佩（Pohnpei）、丘克（Chuuk）和雅浦（Yap）。属热带海洋性气候，终年炎热多雨，无明显季节区分。年日均气温27℃，昼夜温差在5℃左右，年降水量在2500毫米至5000毫米间，其中波纳佩年降水量超过8400毫米，是世界上降水量最多的地方之一。

　　【历 史】 4000年前就有密克罗尼西亚人祖先居住。16世纪被葡萄牙、西班牙等西方航海者发现。随后，德国、美国、日本等国有人来此经商、传教、捕鱼。19世纪中后期被西班牙正式吞并，成为西属东印度群岛一部分。1899年被转让给德国，并入德属新几内亚。第一次世界大战期间（1914年）被日本占领，战后由国联授予日本“委任统治”。第二次世界大战末期成为美日争夺的重要战场。1947年，联合国将密交美国托管，后与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和帕劳构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。1964年，密联邦国会前身、太平洋岛屿托管地议会成立，此后密不断要求自治。1969年，密开始就未来政治地位同美国谈判。1979年5月10日通过宪法，密克罗尼西亚联邦成立，首任总统托西沃·中山（Tosiwo Nakayama）。1982年与美国正式签订《自由联系条约》，1986年11月3日该条约生效，密联邦正式独立。根据《自由联系条约》，密获得内政、外交自主权，安全防务15年内由美国负责。1990年12月，联合国安理会召开会议，结束密联邦的托管地位，并于1991年9月17日接纳其为联合国正式会员国。2003年密美双方就《自由联系条约》续约事达成协议，将该条约延长20年，2004年5月起生效至2023年，其中军事条款永久有效。2020年5月，密美启动《自由联系条约》即将到期条款续签谈判。

　　政 治

　　【宪 法】 1979年5月10日通过并生效。根据宪法规定，总统既是国家元首，也是政府首脑，由赢得大选的全体国会议员从4位四年期议员中推举产生。

　　【议 会】 称联邦国会，一院制，由14名议员组成，其中每州1名任期4年的“全任期”议员，其余10名议员任期2年，按人口比例在各州分配。第23届国会于2023年5月11日正式就职。现任议长为埃斯蒙德·摩西斯（Esmond B. Moses），副议长为罗布森·罗莫洛（Robson U. Romolow）。

　　【政 府】 分为联邦、州、地方三级政府，联邦和州政府均为行政、立法、司法“三权分立”（雅浦州政府另有“传统领袖委员会”分支）。总统提名内阁部长，经国会批准后组成联邦政府内阁。现内阁成员主要有：副总统阿伦·帕利克（Aren B. Palik），总统办公厅主任简·奇吉亚尔（Jane Chijiyal），外交部长洛林·罗伯特（Lorin S. Robert），资源和发展部长秋永（Elina Akinaga），交通、通信和基础设施部长卡尔森·阿皮斯（Carlson D. Apis），财政和行政事务部长罗斯·中永（Rose N. Nakanaga），卫生和社会事务部长马库斯·萨摩（Marcus Samo），环境、气变和应急部长安德鲁·亚提尔曼（Andrew Yatilman）等。

　　【行政区划】 全国共分为4个州：从东到西依次为科斯雷州、波纳佩州、丘克州和雅浦州。每个州划分为若干地方（市、区和外岛）。

　　【司法机构】 设联邦最高法院和州法院。最高法院大法官由总统任命、经国会批准后终身任职，代理首席大法官为博琳·卡尔-沃西克 （Beauleen Carl-Worswick）。

　　【重要人物】 韦斯利·西米纳：总统。1961年9月10日生于丘克州。先后就读于美国杰克逊州立大学、美国国际大学、夏威夷大学，1988年获法律博士学位，长期从事法律工作。2005年当选丘克州州长，2011年首次当选密国会4年期议员，2015年当选议长，随后在2017年、2019年、2021年3次连任议长。2023年5月当选密联邦第10任总统。

　　【军 事】 根据《自由联系条约》，密国防由美国负责。密无军队，只有少量警察。

　　经 济

　　经济落后，绝大多数人的经济生活以村落为单位。产椰子、胡椒、芋头、面包果等农产品。渔业资源丰富，尤以金枪鱼著名。粮食及生活日用品均靠进口。严重依赖外援，国内缺乏有效的市场机制和良好的投资环境，经济发展缓慢。密将农业、渔业、旅游业作为经济的“三大支柱”。2022年主要经济数据如下：

国内生产总值：4.5亿美元。

人均国内生产总值：4070美元。

经济增长率：-0.6%。

货币名称：美元。

　　【资 源】 密海域是世界著名的金枪鱼产地，其专属经济区内年捕获量约15.7万吨。蟹、贝类、龙虾以及淡水鳗、虾等资源待开发。

　　【工 业】 工业落后，只有少量加工工业，如渔产品加工厂、制皂厂、椰油加工厂和成衣加工厂。建筑和机械修理行业部分由外国人经营。

　　【农 业】 农业落后。无粮食种植，靠自然生长。椰子、香蕉、面包果、木瓜、木薯等热带果木到处可见。出产优质胡椒，出口国外。

　　【旅游业】 密旅游资源较为丰富，不仅热带风光秀丽，且保存着独特的民族传统文化和风俗，以及纳马杜古城堡遗址、“石币银行”等古迹。2016年，纳马杜遗址被联合国教科文组织列入世界历史文化遗产。

　　【通 讯】 设有电话、电报、互联网、邮政和地面卫星设施。2010年3月，关岛与波纳佩州间接通海底光缆，丘克州和雅浦州亦于2018年底接通。

　　【交通运输】 岛屿之间交通主要有空运和海运。境内机场可供波音737飞机起降。公路运输较为落后。无铁路。

　　公路：全国公路长约240公里。

　　水运：联邦政府拥有3艘800吨级以上轮船定期来往于各州（岛），其中两艘为日本赠送。各州政府共有5艘600吨左右的客货两用轮。中国政府分别于2004年10月、2007年2月、2022年4月向密丘克州和雅浦州提供三艘客货两用船。各州的港口均可停靠远洋级货轮。主要港口：奥卡特港（Okat Harbor，科斯雷州）、科洛尼亚港（Kolonia Harbor，波纳佩州）、温诺港（Weno Anchorage，丘克州）、托米尔港（Tomil Harbor，雅浦州）。

　　空运：各州主岛（组）均有1个小型国际机场。美国联合航空公司、巴布亚新几内亚航空公司、瑙鲁航空公司、密联邦加罗林航空公司每周有数次航班来往于密所属4个州及美国关岛、夏威夷、马绍尔群岛、巴新莫尔斯比港、瑙鲁和帕劳。

　　【对外贸易】 2018年进出口总额为2.36亿美元，进口额为1.97亿美元，出口额为0.39亿美元。此后密政府未公布进出口贸易额。主要出口商品为近海鱼类（83%）和槟榔（12%），主要出口目的地为泰国、美国、圭亚那、中国、日本。主要进口柴油、建材、汽油、汽车、机械、大米等，主要进口来源地为美国、印度尼西亚、日本、中国、韩国。

　　【外国援助】 密克罗尼西亚联邦接受的外援主要来自美国。根据《密美自由联系条约》，美国在1986-2001年，共向密提供13.4亿美元的援助。根据2003年续签后的《密美自由联系条约》，美将在20年内向密提供总额约18.5亿美元的援款，其中部分用于设立信托基金。目前，密美双方已就《自由联系条约》援助条款续约达成一致，尚待双方国会批准，具体援助金额尚未公布。

　　文化教育

　　【教 育】 密联邦政府重视发展教育事业，其教育体系参照美国建立。法律规定对6-15岁儿童实行公立学校免费教育，其中前6年小学教育是强制性的。政府每年在教育上投入经费占密国内生产总值约17.4%、政府开支的13%左右（2018年，密联邦教育部）。密有1所公立社区大学密克罗尼西亚学院（College of Micronesia-FSM），在密4个州共有6个校区，截至2018年底有在校学生1900多名、教师100多名（约半数为客座教师），开设课程需经美国教育部审定，主要授予教育、医疗、工商、管理等专业大专学位。有公立小学、中学，另有教会和私立学校，在校学生总人数约2.4万（2020年，密联邦教育部）。

　　【新闻出版】 密仅有一份全国发行的双周刊英文报纸《你好通讯》（The Kaselehlie Press），总部设在波纳佩州。雅浦州政府定期发行时事通讯。密各州政府均设有广播电台，每天播放16-18小时宗教、音乐类节目及少量当地语言新闻。各州政府均设有网站。密无电视台，由联邦电信公司经营的网络电视服务转播美国有线新闻网（CNN）、英国广播公司（BBC）、日本广播协会（NHK）、澳大利亚广播公司（ABC）、半岛电视台等频道的电视节目。

　　对外关系

　　密联邦以“和平、友谊与合作”作为其发展对外关系的指导原则，政治上积极争取国际社会的广泛承认，树立独立自主形象，努力提高国际地位和“能见度”；经济上谋求国际经济技术援助，以图实现经济可持续发展。截至2020年初，密已同93个国家建交。

　　密是联合国、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、太平洋岛屿发展计划、太平洋椰子共同体、亚太广播联盟、亚太经社理事会、亚洲开发银行、国际民航组织、世界卫生组织和国际奥委会等20个国际组织和9个地区组织成员。《中西部太平洋高度洄游鱼类养护和管理公约》委员会（即中西太平洋渔业委员会）总部设在波纳佩州。1991年7月、1998年8月和2016年9月，密先后主办了第22届、第29届和第47届太平洋岛国论坛系列会议。1997年9月，密主办了太平洋区域环境署（SPREP）第六次会议。2017年8月，密主办第17届密克罗尼西亚领导人峰会。2019年7月，密丘克州主办第24届密克罗尼西亚地区岛屿论坛。

　　【同美国的关系】 密受美托管多年，同美有特殊关系。根据1986年生效的《密美自由联系条约》，密享有内政、外交自主权，但防务15年内由美负责，密不得允许其他国家利用密领土和海域从事军事目的的活动。密公民可自由出入美国。2003年5月，密美续签该条约，美承诺将在20年内继续向密提供经济援助，同时逐步为密建立信托基金。2020年5月，密美启动《自由联系条约》即将到期条款续签谈判。2019年5月，密时任总统帕努埃洛访问美国，同马绍尔群岛总统海因、帕劳总统雷门格绍共同会见美总统特朗普。2019年8月，美国务卿蓬佩奥顺访密并会见帕努埃洛及马绍尔群岛、帕劳领导人。2021年7月，帕努埃洛访问夏威夷。2022年6月，帕努埃洛访美。9月，帕努埃洛赴美出席首次美国—太平洋岛国领导人峰会。2023年1月，帕努埃洛赴美商谈密美《自由联系条约》续签事宜。9月，密总统西米纳赴美参加美国-太平洋岛国论坛峰会。

　　密美互设大使馆，密在美关岛、夏威夷州檀香山市和俄勒冈州波特兰市设总领事馆。美国是密最大进口来源国，占密进口总额的2/3。密产品可优惠向美出口。

　　【同日本的关系】 密日于1988年8月5日建交。密曾被日本占领，日在密有较多后裔和移民，双方政治和经济关系密切。两国互设使馆。2008年，日本向密派驻首任常驻大使。日本是密最大出口市场和主要援助国之一，密出口商品的60%输往日本。密日之间签有捕鱼协定。日向密提供的无偿援助主要用于在各州修建公路、码头、冷冻设施和垃圾处理设施。日在密派有志愿队员。2015年5月密总统克里斯琴出席第七届日本—太平洋岛国领导人会议。2017年10月，密总统克里斯琴对日本进行工作访问。2015年、2016年，密国会议长西米纳赴日本出席长崎原子弹爆炸及东日本大地震纪念活动。2018年5月，密总统克里斯琴赴日本出席第八届日本—太平洋岛国领导人会议（PALM8）。2019年10月，密总统帕努埃洛赴日本出席日本德仁天皇即位庆典。2019年11月，密总统帕努埃洛对日本进行工作访问，期间会见日首相安倍晋三。2021年6月，密总统帕努埃洛同日本首相菅义伟视频会见。2021年7月，密总统帕努埃洛以视频方式出席第九届日本—太平洋岛国领导人会议（PALM9）。2023年2月，密总统帕努埃洛访问日本并同日本首相岸田文雄举行密日峰会。

　　【同澳大利亚的关系】 1987年7月建交，澳是最早向密派出常驻大使的国家，是继美国和日本之后的密主要援助国。2018年6月，澳外长毕晓普访密。2022年12月，澳外长黄英贤率跨党派代表团访密。