驻密克罗尼西亚联邦大使黄峥在密联邦报纸发表署名文章宣介《人类减贫的中国实践》白皮书
2021-05-17 08:02

  2021年5月12日,密联邦国内唯一一家自办报纸《你好通讯》(The Kaselehlie Press)刊登驻密克罗尼西亚联邦大使黄峥署名文章《中国的脱贫之路及其世界意义》。全文如下:

  贫困是人类社会的顽疾,是全世界面临的共同挑战。中国是拥有14亿人口、世界上最大的发展中国家,其贫困规模之大、贫困分布之广、贫困程度之深世所罕见,贫困治理难度超乎想象。

  2021年2月25日,习近平主席在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,脱贫攻坚战取得了全面胜利,中国完成了消除绝对贫困的艰巨任务。占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,不仅是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件,也是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件,为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。摆脱贫困、繁荣发展的未来中国,是更加开放包容的中国,是与世界形成更加良性互动的中国,是为建设更加美好的世界作出更大贡献的中国。

  为记录中国消除绝对贫困的伟大历程,介绍人类减贫的中国探索和实践,分享中国扶贫脱贫的经验做法,中国政府于今年4月发布了《人类减贫的中国实践》白皮书。

  今年是中国共产党成立100周年。100年来,中国共产党团结带领人民,以坚定不移、顽强不屈的信念和意志与贫困作斗争。中共十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,中国组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战。到2020年底,现行标准(即按2010年不变价年收入2300元,约合345美元)下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。

  贫困人口生活水平显著提升,贫困地区农村居民人均可支配收入,从2013年的6079元(912美元)增长到2020年的12588元(1888美元),年均增长11.6%,“两不愁三保障”全面实现,教育、医疗、住房、饮水等条件明显改善。贫困地区基础设施、公共服务等落后面貌根本改变,脱贫群众精神风貌焕然一新,妇女、儿童、老人和残疾人等特殊困难群体生存发展权利有效保障,贫困地区基层治理能力显著提升。

  中国在脱贫攻坚实践中提出并实施的精准扶贫方略是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝,是减贫理论和实践的重大创新,它的核心是做好以下五方面工作:一是精准识别、建档立卡,解决“扶持谁”的问题。二是加强领导、建强队伍,解决“谁来扶”的问题。三是区分类别、靶向施策,解决“怎么扶”的问题。四是严格标准、有序退出,解决“如何退”的问题。五是跟踪监测、防止返贫,解决“如何稳”的问题。

  中国在减贫实践中探索形成了一系列宝贵经验,形成了中国特色减贫道路,它主要包括以下要素:

  一、坚持以人民为中心。贫困问题本质上是对人民的根本态度问题,执政党或领导集体坚持以人民为中心理念是扶贫减贫的根本动力。

  二、把减贫摆在治国理政突出位置。实现减贫目标,领导人的情怀、意志和决心至关重要,执政党和国家担负起对人民的责任、发挥主导作用、汇聚各方力量至关重要,保持政策的连续性和稳定性至关重要。

  三、用发展的办法消除贫困。唯有发展,才能为经济社会发展和民生改善提供科学路径和持久动力,才能更好保障人民的基本权利,才能不断满足人民对美好生活的热切向往。

  四、立足实际推进减贫进程。贫困的发生演变有其自身特点和规律,贫困治理必须从实际出发,科学研判制约减贫和发展的瓶颈因素,找准释放减贫动力的突破口,不断调整创新减贫的策略方略和政策工具。

  五、发挥贫困群众主体作用。要坚持为了人民、依靠人民,尊重人民主体地位和首创精神,激励贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力。

  六、汇聚各方力量形成强大合力。要动员和凝聚各方力量,引导全社会关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动,形成共同意志、共同行动,聚力攻坚克难。

  中国特色减贫道路,是中国人民在中国共产党的领导下,经过长期艰辛探索开创出来的一条成功道路。中国消除绝对贫困的成功实践和宝贵经验,深化了对人类减贫规律的认识,丰富发展了人类反贫困理论,提振了各国特别是广大发展中国家消除绝对贫困的信心,为其它国家选择适合自己的减贫发展道路提供了参考和借鉴,为破解现代国家治理难题、开辟人类社会发展更加光明的前景提供了中国方案,它既属于中国也属于世界。

  当今世界正处于百年未有之大变局。建设什么样的世界、人类文明走向何方,攸关每个国家、每个人的前途和命运。每个人都有过上好日子的权利。各国应担负起对人民的责任,积极推进减贫发展。中国始终把自身命运与世界各国人民命运紧密相连,将一如既往做国际减贫事业的倡导者、推动者和贡献者。中方愿同包括密联邦在内的世界各国加强减贫交流合作,携手推进国际减贫进程,为构建没有贫困、共同发展的人类命运共同体作出更大贡献。

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